根据所提供信息,摘要如下:美伊核谈判陷入僵局,中东局势趋紧,美国总统特朗普一度下令推迟原定于周末前对伊朗的军事打击,应沙特等国领导人请求,延后两三天以期谈判留出空间,但军队依然“随时准备出击”,伊朗通过巴基斯坦向美方传递了包含14项要点的谈判文本,美方也在谈判期间做出暂免石油制裁等让步,但实质性进展缓慢,伊朗通过成立“波斯湾海峡管理局”等手段强化对霍尔木兹海峡的管控,并威胁对美以的错误决策做出反应,各方冲突风险依然高企。

随着美伊核问题谈判陷入僵局,中东地区的火药味再度浓烈起来,本周临近尾声,局势可能迎来一次戏剧性的转折——美军与以色列部队据说正在蠢蠢欲动,拟在周末之前对伊朗实施新一轮军事打击,虽然后续细节尚不明确,但自上周末发布的最新动态来看,冲突并非不可能爆发。
美东时间5月18日,美国总统特朗普在社交平台“真实社交”上发布消息称,已下令推迟次日的军事打击计划,据说,这个决定并非彻底放弃行动,而是应沙特阿拉伯、卡塔尔和阿联酋等国领导人的请求临时作出的延后处理,他在帖文中直言,这些阿拉伯世界的传统合作伙伴普遍认为,当前的“严肃谈判”仍有回旋余地,各方很可能最终达成一个令美方满意的协议。
特朗普进一步强调,谈判的核心议题十分明确:伊朗绝对不能拥有核武器,这一条必须作为任何最终文本中的定海神针,按照他的规划,谈判窗口期内,美方将给予必要的空间——但如果最终仍然达不成共识,军队已接获“随时准备出击”的进一步要求,这场原计划就定在5月18日之后的打击,规模可能“相当重大”,但眼下搁置在手,只是延期两三天待局势进一步发展。
不到几个小时之后,特朗普在接受媒体采访的时候再一次坐实了这一说法:他曾打算“明天”就下令制裁武力行动,但中东领导人们的多声道呼吁,让他最终松了口,将原定的炮火延后执行,包括以色列以及其他盟友均已被同步知会这一决定,虽然他个人在表态中流露出“不想动手”的意愿,可同时也带有明显的无奈:“很多时候我们别无选择。” 这种强硬化与灵活性的交错,反映出当前局势胶着的复杂局面。
硬币的另一面是德黑兰方面的积极出牌,伊朗早在同一天便通过巴基斯坦将一份经过归纳后包含14条要点的谈判文本传递给了美方,这份新提案覆盖面很宽:第一优先事项是终止冲突状态、重新恢复霍尔木兹海峡的通航自由,以及迅速松绑针对伊朗的海上制裁,而对于外界最为关注的核计划和浓缩铀争议问题,明确延后进行讨论。
谈判过程中秘而不宣的消息逐渐浮出水面,一位接近美伊磋商团队的神秘人士透露,美方在新版谈判草案中做出了一项罕见让步——愿意在谈判进行期间暂免对伊朗石油出口的制裁,一名德黑兰高官对外表示,华盛顿方面已点头答应,将伊朗在外国银行中冻结着的巨额资产解冻四分之一,但又承认这与此前德黑兰希望全部款项一笔勾销的期望还有一些落差,让人略感吃惊的是,关于和平核活动的更大尺度也被放开了——美方展现了比之前更多弹性,允许伊朗在国际原子能机构监测框架内继续开展一些民用核试验,这算是给局势止损的诚意之一。
让步并不能掩盖实质性进展仍然偏慢的现实,按照巴基斯坦外交圈的即时评估,多轮谈判实际上障碍重重,双方目标一直像移动的靶标般来回调整,而没有摸到任何触碰点,整个过程中窗口效应很明显,如果继续朝失控方向滑行,美以两军的进场可能只是时间问题而已——而这无疑是特朗普上台后冷战趋向走向热战的重要标志。
面对美方看似变通的态度,德黑兰照样不改杀伐果断的风范,伊朗的防务部门对此接连警告:美及其相关盟友若在攻击问题上再次发生“战略错误”或错误估算形势,势必承担后果,伊朗在一则公开声明中强调,自家武装力量“设备、经验与准备状态都超过以往任何时期”,伊朗最高领袖家族已在其一手操盘的社会媒体再度发出战斗号角:已针对外敌人的薄弱之处制定新作战路线,一旦全面“战争状态”形成态势,全新战线便将毫不留情地铺开。
除了口头较量之外,伊朗还以实际行动加大了对战略性水道的实际管控,5月18日当天,德黑兰颁布法令,正式组建了一个专门负责霍尔木兹海峡事务的权威机构——“波斯湾海峡管理局”,这个机构马上具有同名社交账户实时运作起来,目标定位相当精准:要始终伴随最新通行与海峡规管措施,让军事与外交都染上“制度颜色”,伊朗外交部官网稍后印证,德黑兰确实反复与阿曼就该海峡过界手册保持频繁的简报与磋商。
提起霍尔木兹海峡,实际上这对国际能源与贸易安全的影响远大于一般人的想象所在:正因为它是印度洋到波斯湾唯一联通的咽喉要道,地理布局深度靠拢伊朗控制区域,绝大多数的主深水航道实际航行都落在阿曼领海内,可主导权长期在伊朗方面攥着,其管控节奏连最敏感的金融数据类型也无法避开,依据科研部门出具的分析报告,这条水下的光纤网点承载着每天超10万亿美元的全球金融资讯流,每耽搁一日所形成的亏损直逼千万甚至数亿美元级别,伊朗革命卫队也顺势宣告了一个石破天惊的动作:经过此水下主干数据流的每一条光缆都必须提前接收审批并支付“主权费用”,其法规支撑依据自称为基于现行的1982年《联合国海洋法公约》,这一步操作虽然并非首创,但其法律准备、执行速度和现场执行力相较从前却绝不是同一量级。
如果把镜头拉向西方走廊,以色列这边并没闲着,这几天,以总理内塔尼亚胡持续在拉直属骨干、防务内围人进行细密的闭门磋商,一切迹象都指向某类行动正在积蓄火焰,而在同一边,国际能源署署长法提赫·比罗尔在出席七国集团财长会面的空隙中对于行径恶化做出评估:商业石油储备目前以惊人骤降速度被消化掉,称“可支撑天数仅剩数个周左右”,尽管国际组织三天前就决议通过各成员国动用战略储备平抑量约每日增供250万桶,但比罗尔冷静地传达了自我受限的画面,事实性资源并非无限!